L'Ue, che ha il compito di organizzare i rapporti fra i vari Stati aderenti su principi di diritto e democrazia, si basa su di un sistema di rappresentanza diretto; il Parlamento europeo, infatti, è designato a suffragio universale dai cittadini dell'Unione. La Commissione europea, invece, è l'istituzione che deve tutelare gli interessi comunitari, nel rispetto delle politiche dei governi nazionali rappresentati in seno al Consiglio dell'Unione. A questi tre si aggiungono altre due istituzioni: la Corte di giustizia e la Corte dei conti, più altri organi minori. Ma vediamo nel dettaglio:

Parlamento europeo
Il Parlamento europeo, è eletto ogni cinque anni a suffragio universale diretto e svolge due funzioni essenziali:

1. Quella legislativa, che consiste nell'adozione delle leggi europee (direttive, regolamenti, decisioni). La sua partecipazione contribuisce a garantire la legittimità democratica delle norme adottate. Per un gran numero di temi (mercato interno, tutela dei consumatori, reti transeuropee, istruzione, sanità, ecc.), gli atti legislativi comunitari sono adottati congiuntamente dal Parlamento europeo e dal Consiglio secondo la procedura di "codecisione". Lo stesso discorso vale per il bilancio comunitario.

2. Esercita un controllo democratico sulla Commissione. Approva la designazione dei suoi membri e ha il potere di censura. Inoltre, svolge un controllo politico su tutte le istituzioni.

Consiglio dell'Unione europea
Il Consiglio è il principale organo decisionale dell'Unione europea. È composto dai ministri dei singoli stati , competenti per varie materie . In funzione dei punti all'ordine del giorno, il Consiglio si riunisce in formazioni diverse: affari esteri, finanze, istruzione, telecomunicazioni, ecc.

Il Consiglio svolge diverse funzioni fondamentali:

1. È l'organo legislativo dell'Unione, esercita il potere legislativo in accordo con il Parlamento europeo. I suoi provvedimenti normativi possono assumere la forma di: regolamenti, direttive, decisioni, raccomandazioni o pareri.

2. Coordina le politiche economiche generali degli stati membri.

3. Conclude, a nome della Comunità, accordi internazionali con uno o più Stati o organizzazioni internazionali.

4. Condivide il potere di bilancio con il Parlamento.

5. Prende le decisioni necessarie alla definizione e all'attuazione della politica estera e di sicurezza comune, sulla base degli orientamenti generali definiti dal Consiglio europeo.
Coordina le azioni degli Stati membri e adotta misure nel settore della cooperazione giudiziaria e di polizia in materia penale.

Quando il Consiglio agisce in qualità di legislatore, il diritto di iniziativa spetta alla Commissione europea che presenta una proposta al Consiglio, la quale viene esaminata da quest'ultimo che, prima di adottarla, può modificarla. Il Consiglio può, negli atti da esso adottati, conferire alla Commissione competenze di esecuzione.

Commissione europea
La Commissione è composta da 20 commissari, che esercitano i loro poteri in piena indipendenza rispetto ai governi nazionali. Il presidente (attualmente è Romano Prodi) e i membri della Commissione, che rimangono in carica 5 anni, sono nominati dagli Stati membri dopo l'approvazione del Parlamento europeo.

Queste le sue competenze:

1. Dal momento che ha il diritto di iniziativa legislativa, propone i testi legislativi da presentare al Parlamento e al Consiglio.

2. In qualità di organo esecutivo, garantisce l'esecuzione delle leggi europee (direttive, regolamenti, decisioni), del bilancio e dei programmi adottati dal Parlamento e dal Consiglio.

3. Vigila sull'applicazione del diritto comunitario insieme alla Corte di Giustizia.

4. In qualità di rappresentante dell'Unione, negozia gli accordi internazionali, essenzialmente in materia di commercio e cooperazione.

Corte di Giustizia
La Corte di Giustizia europea assicura il rispetto e l'interpretazione uniforme del diritto comunitario. È competente per le controversie che possono sorgere tra gli Stati membri, le istituzioni comunitarie, le imprese e i privati. E' composta da 15 giudici e 9 avvocati che vigilano anche sull'applicazione e sull'interpretazione dei trattati.

Corte dei conti
La Corte dei conti europea controlla la legittimità e la regolarità delle entrate e delle spese dell'Unione e accerta la sana gestione del bilancio comunitario. E' composta da 15 giudici.

Banca centrale europea
La Banca centrale europea definisce e attua la politica monetaria europea; effettua operazioni di cambio e garantisce il buon funzionamento dei sistemi di pagamento.

Comitato economico e sociale
Il Comitato economico e sociale è un organo consultivo, composto da 222 rappresentanti . Si occupa di materie che vanno dall'occupazione, al funzionamento del mercato unico, alla politica dei trasporti. È composto di rappresentanti delle varie categorie della vita economica e sociale.

Comitato delle regioni
Il Comitato delle regioni vigila sul rispetto dell'identità e delle prerogative regionali e locali. Deve essere obbligatoriamente consultato in settori come la politica regionale, l'ambiente e l'istruzione. È composto di rappresentanti degli enti regionali e locali.

Banca europea per gli investimenti
La Banca europea per gli investimenti (Bei) è l'istituzione finanziaria dell'Unione europea. Il suo capitale è sottoscritto dai 15 stati membri e il suo compito è quello di favorire, con finanziamenti e garanzie, la realizzazione d'investimenti pubblici o privati.

Segretario Generale
Il Segretariato generale si occupa in particolare della preparazione delle riunioni del Consiglio europeo e gestisce il bilancio comunitario. Attualmente ricopre questo incarico Javier Solana, che è coadiuvato da un segretario generale aggiunto, Pierre de Boissieu, responsabile della direzione del Segretariato generale sotto il profilo organizzativo. Entrambi sono nominati dal Consiglio.

Grandinotizie.it/26 aprile 2001 ore 15:30